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国资委定调2015国企革新路线

来源:人民网-经济参考报 编辑:杨烨 发布时间:2014-12-24

在一年一度的中央企业、地方国资委承担人会议上,国资委主任张毅定调2018年国资革新方向,除了大刀阔斧地推动国企革新外,国资委将带头实行自我革新,把该给企业行使的权力都放给企业,把不该企业负担的包袱都卸下来,切实增强企业作为独立市场主体的生气和竞争力。

“明年的国资革新仍然要在准确界定不同企业功能的基础上分类实施,同时稳妥、标准、井井有条发扬混合所有制经济。”张毅透露出2018年国企革新路线:一方面要准确界定不同国有企业功能,对不诸如此类别国有企业,明确首要特点、发扬目标、革新方向,分类推动革新调整,增强分类监管、分类查核;其次,国有企业要“因企制宜”稳步推动混合所有制革新,防止大轰大嗡、防止“一混了之”。另外,国资委下一步还将大力推动“四项革新”,试点回顾的成熟阅历和有用做法将被推广,以点带面加快推动国企革新。值得注意的是,对于员工持股这一敏感问题,国资委将标准混合所有制企业员工持股,选择局部企业实行试点,在回顾阅历基础上稳妥井井有条展开。

“2018年保增长仍然是国企重点使命,在国内外形势严峻的情况下,国有企业要继续降本增效,加大减亏、扭亏的力度。”张毅在会议上暗示。来自国资委的数据显示,1月至11月,全国国资委系统监管企业实现营业收入39.8万亿元,同比增长4.5%;实现利润1.95万亿元,同比增长5.2%;其中,中央企业实现营业收入22.5万亿元,同比增长3.3%; 实现利润1.28万亿元,同比增长5.2%。

记者了解到,三中全会提议全面推动国企混合所有制革新后,国企革新加入加速期,除了国资委牵头酝酿的多项国企革新方案外,地方版的国企革新已在热火朝天地实行,现阶段已有超过20个省市地区发布国企革新方案。以广东省为例,其出台的国企革新方案中明确目标,到2020年,将鼓动形成15家左右营业收入或资产超千亿的大型骨干企业集团。

和以往不同,张毅在勾勒出下一步国企革新方向的同时,对下一步国资委监管工作的革新也表现出了“壮士断腕”的决心。张毅暗示,国资委监管工作的革新不应是动其皮毛的修修补补,而必须是动其筋骨的大刀阔斧,有些方面甚至要脱胎换骨,下一步各级国资委都将以聚焦监管内涵、调整监管方式、提高监管效能为重点,建立权力清单、仔肩清单、负面清单,授权一批、下放一批、收缩一批、移交一批,把该放的坚决放到位,该给的坚决给到位,对该管的也要管到位。

他特别指出,下一步国企革新过程中,要重点标准国有资产评佑,健全国有资产定价机制,严刻操纵流程,确保公布透明,切实防止国有资产流失。

值得注意的是,“反腐”依旧是2018年围绕国资监管的“主旋律”。对于新一年的反腐工作,张毅暗示,要坚决根治严重影响国有企业形象的突出问题,并惩处侵吞国有资产的违法作为和腐败分子。一方面,将切实增强权力监督的准则设计,对于权力集合的领域和岗位,实行分事行权、分岗设权、分级授权,防止权力滥用,另一方面将改进和健全外派监事会准则,聚焦监督主业,将工作重心放到揭示危及国有资产安全、国有资产流失的重大问题上。

此外,国资委还将针对企业领导人员住房超标、亲属经商办企业、公款出国旅游等共性问题展开专项治理,严刻实行国有企业承担人清廉从业限定,同时将加大查办案件力度,严肃查处违纪违法问题,坚决遏制腐败蔓延势头。


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