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国务院定调光伏产业新政,明确五项健康发扬路

来源:中电资讯网 编辑:佚名 发布时间:2012-12-21

  国务院总理温家宝19日主理举行国务院常务会议,科研确定增进光伏产业健康发扬的政策办法。

  会议认为,近年来我国光伏产业快速发扬,已形成较为完整的光伏制造产业体系。当前的首要问题是:产能严重过剩,市场过度依赖外需,企业遍及经营困难。

  会议强调,光伏产业是战略性新兴产业。发扬光伏产业对调整动力结构、推动动力生产和消费方式变革、增进生态文明建设具有重要意义。我国光伏产业当前遇到的困难,既是产业发扬面临的严峻挑战,也是增进产业调整升级的契机,特别是光伏发电成本大幅下降,为扩大国内市场提供了有利条件。要按照革新体制机制、健全政策办法、扩大消费市场、标准市场秩序、推动产业重组、降低发电成本的思路,统筹兼顾、综合施策,着力提高产业竞争力。

  会议确定了以下政策办法:(一)加快产业结构调整和技艺进步。善加利用市场“倒逼机制”,激励企业并吞重组,淘汰落后产能,提高技艺和装备水平。严刻控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件名目。(二)标准产业发扬秩序。增强光伏发电规划与配套电网规划的协调,建立简捷高效的并网办事体系。建立健全技艺准则体系,增强市场监管,对关键设备实行强制检测认证准则。(三)积极开拓国内光伏应用市场。着力推动分布式光伏发电,激励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统,井井有条推动光伏电站建设。增强国际协作,巩固和拓展国际市场。(四)健全支撑政策。按照资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价,对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策,按照成本变化合理调减上网电价和补贴准则。健全中央财务资金支撑光伏发扬的机制,光伏电站名目实行与风电相同的增值税优惠政策。 (五)充分发挥市场机制造用,减少政府干预,禁止地方保护。健全电价定价机制和补贴效果查核机制,提高政策效应。发挥职业组合作用,增强职业自律,引导产业健康发扬。会议请求各有关部门抓紧制定健全配套政策,确保贯彻到位。

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