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国家动力局局长张国宝详解中国动力发扬之路

来源:中国经济网-新华网 编辑:佚名 发布时间:2010-03-04
    中国经济网3月2日报道 全国两会举行之即,既是全国政协委员,又是首任国家动力局局长的张国宝,日前接受了新华社记者的专访,就中国动力发扬方向和当前动力热点问题一一解读。

  “把加快动力发扬方式转变放在第一位”

  记者:2018年动力工作的重点是什么?

  张国宝:在新的一年,按照中央贯彻贯彻科学发扬观、加快经济发扬方式转变的思路,把加快动力发扬方式转变放在工作第一位。围绕我国在哥本哈根会议向国际社会作出的承诺,重点加快发扬可再生动力和核能,加快动力结构调整,淘汰落后产能,加大国际协作力度,加大动力科学技术研发力度等。

  记者:当前正在制订的“十二五”动力规划,与“十一五”规划相比,思路上有什么调整?

  张国宝:规划编制工作刚刚起步。会更加注重新动力发扬,增补清洁动力和新动力比重,加快动力结构的调整,把动力发扬得不仅量大,更重要是质优。

  “中国的新动力发扬,已经是国际先进水平”

  记者:后金融危机时代,新动力发扬备受眷注。此刻,我国新动力发扬到什么状态了,跟外国比是落后了还是说已抢占了先机?

  张国宝:中国新动力发扬非常快。风电连续几年成倍增长,2009年新增风力装机1000多万千瓦,世界第一,其次是美国和德国。从累计装机来看,第一位是美国,第二位是德国,中国排名第三,累计达2200万千瓦。太阳能和生物质能发扬也非常快。很多国家惊叹于中国新动力发扬速度。我很自豪,我认为中国的新动力发扬,已是国际先进水平。

  记者:大家对新动力发扬还有争论,比如风电和太阳能,到底有没有过剩?请您给号号脉。

  张国宝:从风电装机来看,我认为不是过了,而是要更快发扬。理论上,全国风力资源26亿千瓦,此刻风电装机容量仅2200万千瓦,还有很大的发扬空间。大家都看好风电市场,很多企业争相加入风电设备领域,但真正批量化生产的只是少数。我认为,这个领域很有发扬前途,但还是要注重技艺和规模化生产。政府会有认识地扶持几家大企业,培养它们和国际先进同行一争高下的能力。 

  “核电要大力发扬,核安全更重要”

  记者:我国此刻在建核电规模世界第一,会不会建得太快了,安全怎么包管?

  张国宝:全球在役核反应堆436个,中国只有11个,占全国电力装机容量的比重不到2%。美国在上世纪六七十年代核电建设高峰期,同时在建名目达到61个,法国最高峰同时在建40个,我国此刻在建规模才21个。

  国家已确定要加快发扬核电,但速度会控制在“前低后高”,把基础打得更扎实更安全。去年核准开工6个反应堆,今年筹划再核准几个。我国核常识的核心就是安全,这比发扬多大规模更重要。从1991年第一台核电机组秦山一号投产到现在超过18个年头,我国没有产生一次核安全变乱。按照国际机构的评比,中国在运核电站的安全性,在世界名列前茅。

  “完成非化石动力15%的目标,关键看2018年”

  记者:在哥本哈根会议上,大家国家向国际社会作出了减排承诺。作为动力办理部门,您觉得应该采纳哪些办法来确保实现承诺?

  张国宝:此刻,我国的非化石动力占一次动力消费的比重只有8%左右,离目标还有一半。风能、太阳能、生物质能、地热能等非化石动力在我国动力消费中占比很小,达到目标首要靠发扬水能和核能。从工程建设角度来说,这个目标的期限是2018年,因为大型水电站、核电站的建设工期在5年以上,所以,绝大局部非化石动力的重大工程要在2018年前开工,这样才能对实现15%产生贡献。

  “动力价格革新,是个费思量的问题”

  记者:去年水电油气价“涨声一片”,老百姓有不少看法。今年,政府在动力价格革新方面会不会出台新政策?

  张国宝:价格问题,肯定是老百姓关切的问题。对于动力价格要革新,绝大局部人都同意这个观点,但是具体怎么改,让各个阶层的人,生产者和消费者,大家都能满意,这确实是费思量的问题。我一直在思考,城乡电价能否实现同网同价,水电和火电能否同价,能否从体现对大气污染的程度上来激励清洁动力的发扬,经过价格杠杆引导动力消费?

  记者:您怎么看待资源税革新?

  张国宝:资源税革新有利于资源省份,也有利于社会节约资源。这项税收探讨很长时间了,但是什么时机、增补多少,确实费思量。要让老百姓都接受,让消费地区和生产地区都接受,需要精心设计才能推出。 

  “动力对外依存度,并不是大家想象的那么高”

  记者:去年,我国原油的对外依存度超过了50%,煤炭首次出现净进口,天然气也在大规模进口,这会不会带来动力安全的隐患?

  张国宝:原油对外依存度确实有所增补,但讲到动力的对外依存度,并不是大家想象的那么高,大家80%多的动力仍靠自给。美国每年消耗的原油是8.8亿吨,从国际市场上进口5.8亿吨,要说对外依存度,比大家大得多。日本所有的原油都是进口,依存度百分之百。

  当然,我国动力国际协作越来越广泛。去年开工的中俄石油管道建设发展顺遂,有望在今年10月份将俄罗斯原油输送至中国。天然气协作已就供应原则和价格根本达成一致。今年从俄罗斯进口的电将从去年的8亿千瓦时扩大到10亿千瓦时。此外,还将在广东继续布点进口境外液化天然气。

  记者:我国此刻石油战略储备情况如何?中长期油储建设的目标是什么?

  张国宝:大家国家正在建立石油储备体系,从无到有,从小到大。第一批的石油储备基地,去年已经建成,而且顺遂储满了油。第二期的石油储备基地中,新疆和兰州名目已经开工建设,其他名目今明两年陆续开工。为确保动力安全,大家需要保持一定的石油储备量,还会继续增补石油储备。当然,何时储、储多少,大家会把握国际原油市场变化的情况逐渐展开。 

  “动力局作为动力委的日常办事机构,担子更重了”

  记者:国家动力委员会已经成立有一个月了,作为具体办事机构,您觉得今后动力局在协改动力重大事件中会不会更方便?

  张国宝:前不久,国家正式公布了国家动力委的组建方案,温家宝总理和李总理副总理分别担任主任、副主任。国家非常重视动力工作。动力委是一个高层的议事协调机构,因为动力绝对不只涉及动力局一家,与很多部门都有关联,所以需要高层来协调。按照2008年机构革新的决议,国家动力局作为动力委的日常办事机构。现在,国家动力委的具体工作还在协调傍边,包括议事规则等等。国家动力委将首要侧重战略问题的科研。

  记者:听说国家动力局的编制增补了,还是“小马拉大车”吗?

  张国宝:是的,增补编制我很高兴,但是还不够。像美国动力部,有1万人,如果加上下级机构,有10万人左右,而且有直接管辖的实验室,大家和他们不可比。除了美国,其他国家,比如缅甸、印度,管动力的人数、机构,都比大家庞大得多。现在,中国已经是世界上第二大动力消费国,仅次于美国,但是国家动力办理机构只有100多人。不过,大家感觉肩上的担子更重了,大家要为国家的动力安全承担更多仔肩。 

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