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河南煤矿业并吞重组发动,年底建3个特大煤企

河南煤矿业并吞重组发动,年底建3个特大煤企
来源:中国网-中国广播网 编辑:佚名 发布时间:2010-03-04
    中国网3月3日消息 据中国之声《资讯纵横》7时27分报道,随着河南省最新的《煤矿企业并吞重组实施见解》出台,昨天上午,河南省举行煤炭企业并吞、重组动员会,这意味着一向谨慎前行的河南煤改终于发动。

  河南欲建成3个年产5000万吨的巨无霸

  河南的煤改其实早于山西,起点可以追溯到1997年。资料显示,在97年以前,河南省共有各类煤矿6000多个,其中小煤矿就达5800多个,安全生产变乱频发。数次关停整顿后,2004年,河南省再一次大规模的煤炭资源整合,让剩下的1600个左右的小煤矿数量又减少了六成以上,剩下了600多家。而昨天发动的新一轮并吞重组,河南的目标是50家。更为醒目的是,年底前河南全省要建成三个年产5000万吨的特大型煤企。面对又一次大考,有着多年并吞整合阅历的河南省副省长史济春实行了剖析。

  史济春:由于此次参与并吞重组的企业都是年产30万吨以下的小煤矿,资源储量较少,同时由于小煤矿安全生产基础条件差,并吞重组后势必投入大量的人力、财力和物力实行安全改动,并吞成本较高。再加上安全生产、监管压力较大,局部并吞主体企业积极性不高。

  据了解,2009年10月至11月不到两个月的时间,仅河南煤化集团就接待了十多批来访的小煤矿老板。煤化集团董事长陈雪枫说,很多小煤矿漫天要价,不符合市场规律,他同时又认为,对于这些煤矿实行重组并吞刻不容缓。

  陈雪枫:如果容忍这些低水平开发、低回采率回收,又破坏环境、又不顾工人死活的企业再发扬下去,这是对国家、对人民最大的不敬重。

  煤老板一边在漫天要价、另一边也在担心受怕。尽管新政策限定,除确定关闭的矿井外,2018年年底前申请退出的煤矿,经过有关部门的核准将全额退还其交纳的安全风险抵押金和剩余资源储量的采矿权价款等费用,但一位不愿透露姓名的郑州煤矿业主也暗示了自己的担忧。

  矿主:大家的矿小,只有9万吨,连被别人并吞重组的资格都没有,但不并吞重组就不能再生产了。这些年来,光整顿和技艺改动投入就超过了1000多万元,就是参与重组也只是拿个股份,什么时候成本能回来还不知道。

  年产15万吨至30万吨煤矿成并吞重组重点

  这次的河南煤改,并吞重组的重点是年产规模在15万到30万吨之间的小煤矿,与山西不同的是河南将按照一个矿区一个主体开发为主的原则,和就近适量的原则,把现有的小煤矿分矿区逐一明确并吞重组的主体。没有参与并吞重组的中小煤矿必须以协议的方式由省骨干煤炭企业或地方的骨干煤炭企业托管,也就是找到国营煤企作为挂靠单位,安全、技改、员工福利等都由原煤企出,而所挂靠的国企由于需要承担安全连带仔肩,原煤企需要上缴局部的利润,直至最后被实质并吞重组。

  这种托管的方式得到专家的认可,煤炭市场科研专家黄腾认为,以矿区为单位实行整合,使矿权与开采权合一,不至于将矿区置于多个企业经营主体傍边,幸免了滥采滥挖,而托管方式在一定程度上明确税收归地方的原则,有助于改动地方参与煤改的积极性。河南省省委常委,常务副省长李克说明说,这样的选择也是源于河南与山西的现实情况不同。

  李克:大家这次的重组主体,21个,其中真正国有大企业不到一半,大家只请求国有企业只请求你们绝对控股就行了,山西的做法没有全部搬过来,大家河南的资源第一少、第二分散,山西资源第一多,第二比较集合。

  河南此次煤改行动并不轻松,如何稳妥的处置各方利益,让并吞重组顺遂推动,作为并吞主体之一的中平能化集团董事长陈建生显得格外慎重。

  陈建生:大家已经对平顶山矿区内小煤矿的情况以及资源的浮动情况实行了初步的调查摸底,在今天的动员会后,大家按照省政府的具体摆设和请求组合专业技艺人员每天逐个矿井实行详细的调查,尽快制定重组方案。

  今年将是河南煤改攻坚的一年,事实上煤炭资源整合的过程就是眼前利益和长远利益,局部利益和全局利益的博弈,让各方满意并不容易做到,但煤改之路再难,也要摸索前行,因为前方不仅是煤炭产业发扬的优化,更是矿工的生命安全。  

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