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今年政协一号提案力挺低碳经济

来源:搜狐网-《证券时报》 编辑:佚名 发布时间:2010-03-03
    搜狐网3月2日报道 证券时报记者昨天从权威渠道获悉,九三学社向全国政协十一届三次会议提交的“有关鼓动我国低碳经济发扬的提案”已经被列为会议一号提案。

  据记者了解,早在春节前,数个民主党派已经向本次全体会议提交了多份有关增进低碳经济发扬的提案。其中,致公党提案名为《积极应对气候变化,走中国特色低碳发扬道路》;农工党提案名为《有关合理开发新动力发扬绿色经济的创议》;台盟则提交了《有关推动我国低碳产业发扬的提案》。

  这表明,转变中国经济发扬方式、增进经济结构调整正在成为全社会的共识。而在刚刚闭幕的十一届全国人大常委会第十三次会议上,发改委也暗示,中国将采纳四项办法大力发扬绿色经济、低碳经济,并在低碳动力上推出多项办法。

  据悉,九三学社已将“应对全球气候变化,发扬低碳经济”确定为一项长期跟踪调研的重大战略课题。早在去年4月,九三学社中央主席韩启德就率队赴广东就低碳经济发扬问题实行调研,并向中共中央、国务院报送了相干创议,提议要抢占以低碳技艺为代表的新兴产业竞争制高点。

  台盟在提案中创议,结合“十二五”规划,请相干部门制定出低碳经济的“国家方案”和行动路线图,与国家的“发扬规划”、“动力规划”、“循环经济规划”和节能减排规划相衔接,形成一个可操纵性强的低碳经济发扬蓝图。

  发改委相干人士暗示,发扬低碳经济与我国正在实施的可持续发扬战略相契合,这也是我国建设革新型国家、走新兴产业化道路、建设生态文明的必然选择。发扬低碳经济为我国鼓动产业结构调整,转变经济发扬方式提供了一个重要抓手。

  据了解,截至记者发稿时,政协提案组已收到来自多个民主党派的提案300余件。提案内涵涉及结构调整、转变经济发扬方式、发扬低碳经济、推动区域振兴规划等热点话题。

  回顾历年来的政协一号提案,不难发现其涉及的主题往往与当年经济社会发扬中的热点保持着高度的契合,有着很强的针对性和预见性,最终都产生了很好的社会效应和政策效应。比如,1998年政协九届一次会议的一号提案为民建中央提议的《有关尽快发扬我国风险投资事业的提案》,中国的风险投资事业自此风生水起。在股市深幅调整的2008年,一号提案剑指资本市场税制弊端。金融危机肆虐下的2009年,一号提案则瞄准就业。

  昔时的一年,中国经济成功“保八”,但越来越多的有识之士认识到,单纯依靠投资拉动、依赖消耗大量资源动力的经济发扬方式将难以为继。而中央也先后在多个事关社会发扬全局的会议上提议了2018年工作要加快调整结构、转变经济发扬方式的工作目标。

  在此背景下,今年政协一号提案锁定“低碳经济”应在意料之中。而就在刚刚闭幕的十一届全国人大常委会第十三次会议上,发改委提交的一份报告里有关2018年的八项重点工作中,有两项直接涉及低碳经济,另两项间接相干。

  可以说,大力发扬低碳经济在国内外越来越深刻人心。一方面,应对气候变化、减少温室气体排放已成为国际社会高度眷注的优先议程;另一面,去年年底我国确立了控制温室气体排放行动目标,并将此作为约束性指标纳入国民经济和社会发扬中长期规划。这为我国发扬低碳经济奠定了重要基础。

  发改委相干人士暗示,发扬低碳经济既是目标,也是鬼蜮伎俩。发扬低碳经济对中国当前的节能减排、转变经济发扬方式、加快产业结构调整而言是一个很好的抓手,也为产业结构调整、转变经济发扬方式提供了新的市场动力。

  发扬低碳经济、转变经济增长方式也获得了国内许多地方的积极响应。据记者统计,90%以上的省市调低了2018年GDP增长目标,不再片面追求高增长,而是更加注重经济结构的调整。

  在世界范围内,各国也遍及认识到,要协调气候变化和发扬问题,只能选择低碳经济的发扬路径。此刻,欧盟、日本、美国等发达国家纷纷将低碳经济作为抢占国际市场未来竞争制高点、主导全球价值链的战略目标,制订了一系列政策以增进本国的低碳经济发扬。俄罗斯、印度、巴西、韩国等新兴经济体也陆续展开了低碳经济政策的科研。

  譬如,英国2003年就率先提议发扬低碳经济,把低碳经济作为重大的发扬战略,并为此出台了一系列政策。日本提议了低碳社会的概念,倡导在低碳排放和气候安定的条件下建设一个富裕、可持续发扬的社会,并实施了一系列相干的政策办法。

  发改委人士暗示,低碳经济已经成为后金融危机时代各国谋篇布局的首选,各国都在经过发扬低碳经济来调整结构,转变发扬方式。谁先发扬了低碳经济,谁就有或许有更大的发扬优势和发扬空间。

  另据了解,发改委已经组合完成了我国“十二五”规划应对气候变化工作思路科研报告,科研提议了“十二五”应对气候变化战略和发扬低碳经济思路,并积极推动在“十二五”规划中增强和健全应对气候变化内涵,将单位国内生产总值二氧化碳排放作为约束性指标纳入规划。

  ⊙ 概念点击

  低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、产业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是动力高效利用、清洁动力开发、追求绿色GDP的问题,核心是动力技艺和减排技艺革新、产业结构和准则革新以及人类生存发扬观念的根本性转变。

  “低碳经济”提议的大背景,是全球气候变暖对人类生存和发扬的严峻挑战。在此背景下,“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技艺”、“低碳发扬”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。

  ⊙ 世界与中国探寻“低碳”历程

  “低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国动力白皮书《大家动力的未来:创建低碳经济》。

    2006年,前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》指出,全球以每年GDP1%的投入,可以幸免将来每年GDP5%—20%的损失,呼吁全球向低碳经济转型。

  2006年底,科学技术部、中国气象局、发改委、国家环保总局等六部委联合发布了我国第一部《气候变化国家评估报告》。

  2007年6月,中国正式发布了《中国应对气候变化国家方案》。

  2007年7月,美国参议院提议了《低碳经济法案》,表明低碳经济的发扬道路有望成为美国未来的重要战略选择。

  2007年7月,温家宝总理在两天时间里先后主理举行国家应对气候变化及节能减排工作领导小组第一次会议和国务院会议,科研摆设应对气候变化工作,组合贯彻节能减排工作。

  2007年9月8日,中国国家主席胡锦涛在亚太经合组合(APEC)第15次领导人会议上,本着对人类、对未来的高度承担态度,对事关中国人民、亚太地区人民乃至全世界人民福祉的大事,慎重提议了四项创议,明确主张“发扬低碳经济”,令世人瞩目。

  2007年12月3日,联合国气候变化全体会议在印尼巴厘岛举行,15日正式经过一项决议,制订了世人眷注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”。该“路线图”为2009年前应对气候变化谈判的关键议题确立了明确议程,为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用,具有里程碑的意义。

  2007年12月26日,国务院资讯办颁发《中国的动力情况与政策》白皮书,着重提议动力多元化发扬,并将可再生动力发扬正式列为国家动力发扬战略的重要组成局部。不再提以煤炭为主。

  2008年“两会”,全国政协委员吴晓青明确将“低碳经济”提到议题上来。

  2008年7月,G8峰会上八国暗示将寻求与《联合国气候变化框架公约》的其他签约方一道协同达成到2050年把全球温室气体排放减少50%的长期目标。

  2009年12月16日,全球动力与气候会议在丹麦首都哥本哈根举行,该会议成为鼓动全球“低碳经济”发扬的又一个里程碑。 

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