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云南发动深化国有企业革新三年行动

来源:国资委 编辑: 发布时间:2018-11-26

11月21日,云南省正式颁布《云南省深化国有企业革新三年行动方案(2018—2020年)》(以下简称《行动方案》),其核心是构建“1+1+X”国企国资革新发扬新模式,以更大力度、更大决心加快云南省国企国资革新向纵深推动。以此为标志,云南省深化国有企业革新三年行动全面发动。

据先容,近年来,云南省国有企业革新取得明显成效,革新增生气、强动力、释红利的积极作用有用发挥,但国有企业仍然存在一些亟待处置的突出矛盾和问题,严重制约了国有企业持续健康发扬,必须经过深化革新加以处置。为此,实施深化国有企业革新三年行动,力争经过3年时间,打造一批具有核心竞争力的企业集团,全面形成具有云南特色的国有资本发扬新格局,助推云南现代产业体系建设,成为深化云南省国企国资革新发扬的必然选择。

《行动方案》的核心及重点举措是构建“1+1+X”国企国资革新发扬新模式。其中,第一个“1”是组建云南省国有股权运营办理有限企业。首要针对省属企业存在的股权分散、运营效率不高、资本回报偏低,以及混改后无专门机构和人员对参股股权实行集合统一办理等问题。今后,云南省将按照整合重组和“混改”等情况,逐步将主业处于充分竞争领域的省属企业国有股权注入该企业,打造具有云南特色的“类淡马锡”模式。并经过股权运作、基金投资等方式盘活国有资产存量,引导和带动社会资本协同发扬,实现国有资本市场化运作,增进国有资本合理流动,提高国有资本运营效率。

第二个“1”是组建云南省国有金融资本控股集团有限企业。首要针对国有金融资本办理职责分散、授权不清、布局不优、准则不健全等问题,组建云南省国有金融资本控股集团有限企业,将省级部门办理的金融资产划转该企业,并逐步整合省属企业及州市相干金融资源,构建国有金融资本集合运营办理专业化平台。经过集合运营办理金融股权、资产,将各类金融牌照优势集合于同一平台,优化国有金融资本战略布局,理顺国有金融资本办理体制,发挥国有金融资本办事实体经济、防控金融风险、深化金融革新的重要作用。

“X”是改组设立若干国有资本投资企业和产业集团企业。首要针对国有资本布局结构不合理、资源配置效率亟待提高,以及企业主业不突出、同质化经营等问题,展开国有资本投资企业革新试点,以省属综合型投资企业和主业处于基础设施建设、办事保障民生、重点产业培养等重要职业和关键领域的企业为主体,改组设立若干国有资本投资企业,经过投资融资、产业培养和资本运作,增进产业集聚和转型升级,办事重大战略、优化国有资本布局、提高产业竞争力,增强国有资本控制力和影响力。同时,围绕八大重点产业和“绿色动力”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌,重组若干产业集团企业,在有色金属、动力、生物医药和大健康、高原特色现代农业、化工、新材料、现代物流(跨境物流)、国际贸易等产业领域,培养一批骨干企业,提高国有资本在重要职业和关键领域的控制力和影响力,做强做优特色优势产业和战略性新兴产业,助力云南省现代产业体系建设。

有关州(市)国有资本布局。针对当前州市存在的企业债务风险防范压力大、自身发扬动力不足,以及国有资本布局结构不合理、配置效率偏低等问题,《行动方案》提议鼓动州市、县(市、区)企业整合,增进国有资产向州市投资、运营企业集合,并对州市、县(市、区)企业数量作了限定。原则上国有资产规模2000亿元以上的州市,保存不超过8户企业;国有资产规模介于300亿元到2000亿元之间的州市,保存不超过5户企业;国有资产规模在300亿元以下的州市,保存不超过3户企业;县(市、区)不再保存企业,确有必要可保存1户企业。

同时,《行动方案》明确了各年度使命目标,即:2018年初步形成“1+1+X”省级国有资产监管和国有企业发扬新模式。2019年省属企业整合重组根本完成。2020年“1+1+X”框架体系进一步健全并运转顺畅,州(市)国资监管体系进一步健全健全。

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